Aunque la norma ya es oficial, especialistas advierten que la implementación no será inmediata y dependerá de modificaciones al presupuesto público, las cuales podrían demorar hasta 2027.
Tal como lo anticipó el presidente José María Balcázar, el Poder Ejecutivo promulgó sin demora la Ley 32563, que extiende el derecho a gratificaciones y Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) a los trabajadores del régimen CAS. La norma, que modifica el Decreto Legislativo 1057, fue publicada tras meses de debate en el Congreso y convierte en ley un beneficio largamente reclamado por este sector.
Sin embargo, la aplicación efectiva de estos derechos no será automática. Si bien la ley establece que los pagos se sujetarán a las fechas ya contempladas en el calendario laboral vigente —CTS en mayo y noviembre; gratificaciones en julio y diciembre—, su ejecución enfrenta obstáculos logísticos y presupuestarios que podrían postergar su cumplimiento pleno.
Un avance con cronograma incierto
David Flores Ramos, secretario de Defensa de la Confederación de Trabajadores Estatales del Perú (CTE Perú), explicó a Infobae Perú que la implementación de la ley requiere modificaciones en el presupuesto de las entidades públicas. Según la normativa vigente, estas modificaciones solo pueden realizarse hasta el 28 de febrero de cada año, lo que dificulta el pago inmediato de beneficios como la CTS por cese en el corto plazo.
“Si un trabajador CAS cesa en marzo o abril, aún no se podría pagar su CTS en mayo. Eso todavía no va a ser posible”, advirtió Flores. En ese sentido, señaló que será necesario que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) autorice los ajustes presupuestarios correspondientes, un proceso que no ocurriría de forma inmediata.
Gratificaciones: avance gradual y desigual
En cuanto al pago de las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad —equivalentes a una remuneración mensual cada una—, el panorama también muestra contrastes. Flores indicó que, mientras algunas entidades públicas cuentan con el presupuesto suficiente para afrontar este desembolso desde julio de 2026, otras no podrán hacerlo de manera inmediata.
“Hay trabajadores CAS con sueldo mínimo y otros con remuneraciones superiores a los S/10,000. Para una entidad con recursos ajustados, asumir una gratificación de ese monto puede ser complejo. Posiblemente el cumplimiento será gradual”, detalló el especialista.
Base legal y próximos pasos
La Ley 32563 se sustenta en la Sentencia 984-2021 del Tribunal Constitucional, que estableció que este tipo de iniciativas pueden incorporarse progresivamente en los presupuestos anuales sin vulnerar el artículo 79 de la Constitución. No obstante, el propio Ejecutivo ha señalado que se emitirán disposiciones complementarias para garantizar una aplicación adecuada de la norma.
Por ahora, los trabajadores CAS deberán esperar a que las entidades públicas gestionen los recursos necesarios y el MEF autorice las modificaciones presupuestarias que permitan hacer efectivos los pagos, cuya materialización podría extenderse, en algunos casos, hasta el próximo año fiscal.
