El Gobierno peruano oficializó las llamadas spam mediante un polémico reglamento. Expertos denuncian que la medida agrava el acoso telefónico en lugar de erradicarlo.
Llamadas spam: ¿Protección o fracaso regulatorio?
El Decreto Supremo n° 016-2024, vigente desde julio de 2024, permite a las empresas contactar a usuarios una vez para pedir consentimiento publicitario. Si el usuario rechaza, la empresa debe eliminar sus datos.
Sin embargo, especialistas como Erick Delgado, abogado en protección al consumidor, alertan:
Es una puerta abierta al acoso. Las empresas usarán este ‘primer contacto’ para saturar líneas.
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El vacío legal que beneficia a las empresas
- Artículo 26 del reglamento: Empresas pueden llamar para “ofrecer” opción de recibir publicidad.
- Código actual: Prohíbe todo contacto no solicitado, salvo autorización previa del usuario.
- Carga al consumidor: Debe denunciar reincidencias, grabar llamadas o enviar pruebas al Indecopi.
Dennise Laos, del Poder Judicial, explica:
Las multas llegan a S/2 millones, pero el proceso es lento y complejo para las víctimas.
Llamadas spam: El negocio detrás del acoso
Crisólogo Cáceres (ASPEC) revela:
- Call centers usan números no identificados para evadir bloqueos.
- Un usuario recibe hasta 30 llamadas diarias de la misma empresa.
- Indecopi ha impuesto sanciones mínimas (promedio: 5 UIT), sin efecto disuasivo.
“Las empresas prefieren pagar multas que dejar de explotar bases de datos ilegales”, afirma Cáceres.
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El choque entre el Congreso y el Ejecutivo
En junio 2024, el Congreso aprobó una ley anti-spam que:
- Prohibía llamadas no solicitadas.
- Exigía consentimiento previo y escrito.
- Multaba con 450 UIT (S/2.4 millones) a infractores.
El Ejecutivo la observó, argumentando:
- “Limita el derecho a recibir ofertas.”
- “Entra en conflicto con la Ley de Protección de Datos.”
¿Solución o parche?
El MTC advierte que exigir numeración especial para call centers generaría caos en la asignación de líneas. Mientras, Delgado exige:
- Aprobación por insistencia de la ley congresal.
- Sanciones ejemplares (ej.: cierre de empresas reincidentes).
- Registro público de usuarios que rechacen publicidad.
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Datos clave
- 85% de peruanos recibe llamadas spam semanalmente (ASPEC, 2024).
- Solo 12% de denuncias llegan a sanción (Indecopi).
- Argentina y Chile prohibieron el spam telefónico con multas de hasta USD 1 millón.
El reglamento no solo normaliza las llamadas spam, sino que revictimiza a los usuarios. Sin una ley firme, Perú seguirá a la zaga en protección de datos.